Вопросы, поднятые на конференции, связаны с экологически
благополучной и безопасной окружающей средой и отражают актуальные тенденции
глобальной экологической повестки. Защита климата за последние несколько лет
получила беспрецедентное внимание со стороны мировых политиков, СМИ и общества.
Для Российской Федерации эти вопросы актуальны как в контексте реформы отрасли
обращения с отходами, так и в контексте глобального курса на низкоуглеродное
развитие и выполнение требований Парижского соглашения, к которому Россия
присоединилась в 2019 году.
Участников и слушателей конференции приветствовали по
видеосвязи Посол Германии в Российской Федерации господин Андреас Геза фон Гайр
и статс-секретарь-заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской
Федерации Светлана Радченко.
В своём обращении господин Посол отметил, что Россию и
Германию связывает важное и успешное сотрудничество, прежде всего в сфере
климата и экологии. Опыт Германии демонстрирует, что обращение с отходами может
стать крайне важным вкладом в дело защиты климата. С 1990 года выбросы сектора
обращения с отходами упали в Германии на 72,7%, гораздо сильнее, чем в других
отраслях экономики. Таких результатов Германия хочет добиться в масштабах всей
Европы, в плане – построение к 2050 году устойчивой и углеродно-нейтральной
экономики замкнутого цикла.
С целью международного обмена опытом и наилучшими практиками
по заказу Федерального министерства окружающей среды, охраны природы и ядерной
безопасности Германии с 2018 года реализуется российско-германский проект
«Климатически нейтральное обращение с отходами в Российской Федерации», официальным
партнером которого является Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, а оператором – Немецкое Общество по Международному Сотрудничеству
(Представительство ГИЦ в Москве).
По словам господина фон Гайра, немецкая сторона охотно
делится опытом, а российская сторона понимает, как адаптировать этот опыт к
российским условиям. «Мы имеем дело с прекрасным примером успешного
германо-российского сотрудничества на практике», - подчеркнул г-н Посол.
В своём видеообращении к участникам конференции заместитель
министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Светлана Радченко
отметила заинтересованность в изучении германского опыты ввиду проведения в
России реформы отрасли обращения с отходами. Российская и германская стороны
высоко оценивают успехи совместного проекта «Климатически нейтральное обращение
с отходами в Российской Федерации», который продлевается до середины следующего
года. Светлана Радченко выразила уверенность, что в ходе второго этапа
совместная работа по поиску решений возникающих вопросов в области обращения с
отходами будет продолжена.
Глава Представительства Немецкого Общества по Международному
Сотрудничеству (ГИЦ) в России Юлия Грищенкова в своём вступительном слове
сообщила, что за 2,5 года проведения проекта экспертами по обе стороны границы проделана
огромная работа. В ходе конференции были представлены некоторые из последних результатов
–Аналитический обзор потенциального вклада отрасли обращении с отходами отрасли обращения с отходами в России в климатическую
политику РФ , комплексный сравнительно-правовой анализ нормативно-правовой базы Германии и России в
области обращения с отходами, эксперты также рассказали об опыте Германии,
который может быть полезным в сфере обращения с отходами в РФ.
Доктор Андреас Ярон, министерский советник Федерального
министерства окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Германии,
руководитель отдела по общим, основополагающим
и международным вопросам экономики замкнутого цикла и трансграничного
перемещения отходов, в своём докладе представил План действий по развитию
экономики замкнутого цикла, являющегося частью «Зеленой сделки» ЕС.
Заместитель председателя рабочей группы «Климат и отходы»
Международной Ассоциации обращения с твердыми коммунальными отходами
(МВСЕ/MWSE) Йоханнес Пауль продолжил тему актуальных подходов ЕС к достижению
заявленных климатических целей, а также рассказал о водородной стратегии и
стратегии по сокращению выбросов метана.
Особый интерес вызвал доклад вице- президента Союза
коммунальных предприятий Германии (VKU) Патрика Хазенкампа, который представил реальный
вклад немецкой отрасли обращения с отходами в защиту климата, а также продемонстрировал
некоторые примеры и технологии из практики.
В студии ТАСС в ходе экспертной дискуссии были затронуты
вопросы учета и мониторинга выбросов парниковых газов, перспективы разработки
соответствующих законопроектов, планы по сокращению полигонного захоронения,
внедрения инструментов поддержки и экономических стимулов раздельного сбора
отходов и ряд других. Своим опытом поделились
российские эксперты: начальник
отдела сотрудничества по линии межправкомиссий Департамента международного
сотрудничества Минприроды России Ирина Кузнецова, начальник отдела мониторинга,
анализа и оценки воздействия на окружающую среду и климат в нефтегазовом
комплексе "Российского энергетического агентства" Министерства
энергетики Российской Федерации, , эксперт Рамочной конвенции ООН об изменении
климата Михаил Гитарский, директор по нормотворческой деятельности ППК
«Российский Экологический Оператор» Георгий Петришин, исполнительный директор Ассоциации
региональных операторов по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан
Губайдуллин.
Во второй части конференции эксперты более подробно
рассмотрели методы и технологии переработки отходов с точки зрения выбросов
парниковых газов.
Ведущий научный сотрудник Института энергетики и окружающей
среды г. Хайдельберг (IFEU) Регине Фогт в своём докладе рассказала, какие
именно выбросы парниковых газов и с помощью каких инструментов и методик
считают в Германии и многих других странах, а также каким образом оценивается
климатический потенциал (экологический баланс) отрасли.
Ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского
института прикладной экологии г. Берлин (Öko-Institut Berlin) Винфрид Булах
принимал непосредственное участие в новейшем исследовании Федерального
ведомства охраны окружающей среды в Германии, посвященном вопросам
эффективности традиционного компостирования и ферментации, а также новых термо-
физико- и биохимических методов утилизации органических отходов, в своём
докладе он поделился результатами этой работы.
Генеральный директор Независимого бюро экспертизы по
вопросам РОП Германии доктор Штефан Лёле рассказал о вкладе рециклинга в
достижение целей защиты климата, сделав основной акцент на рециклинге
пластиковой упаковки.
В студии ТАСС с докладами и комментариями в ходе дискуссии выступили
российские эксперты: генеральный директор "Союза переработчиков
пластмасс" Петр Базунов, старший научный сотрудник Института глобального
климата и экологии им. академика Ю. А. Израэля Ирина Говор, заместитель
директора по инновациям ФГБУ УралНИИ "Экология" Анна Ощепкова, по
видеосвязи к ним присоединился заместитель директора Департамента
государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами
производства и потребления Минприроды России Алексей Панкратов.
В рамках проекта «Климатически нейтральное обращение с
отходами в Российской Федерации» В сотрудничестве с ФГБУ УралНИИ «Экология»,
подведомственному Минприроды России институтом, был проделан сравнительно-
правовой анализ документов, регулирующих сферу обращения с отходами в Германии
и России. В процессе работы выявляли сходство и различия законодательств двух
стран, в том числе в области приоритетов государственной политики, обязательств
граждан, субъектов Российской Федерации и участников отрасли в организации и
обеспечении эффективного обращения с отходами потребления, в том числе
касающиеся раздельного сбора, выбора групп товаров РОП, установления нормативов
утилизации (показателей) и иных областей, представляющих наибольший интерес с
точки зрения актуального развития реформы в Российской Федерации и наиболее
острых вопросов регулирования. Итогами этой огромной работы поделилась в своём
докладе заместитель директора по инновациям ФГБУ УралНИИ "Экология"
Анна Ощепкова.
Завершая конференцию, Глава Представительства Немецкого Общества
по Международному Сотрудничеству (ГИЦ) в Москве, руководитель проекта
«Климатически нейтральное обращение с отходами в Российской Федерации» Юлия
Грищенкова выразила благодарность всем экспертам, которые на протяжении 2,5 лет
активно участвовали в работе проекта. Благодаря результатам этой работы и
поддержке экспертного сообщества проект получил дальнейшее продление.
В ходе конференции много говорилось о значении принятой
концепции расширенной ответственности производителя и предстоящих изменениях в нормативно-правовой базе,
связанной с реализацией указанной концепции. «Именно это и станет основной
темой работы проекта на втором этапе» - подчеркнула Юлия Грищенкова. Глава
Представительства ГИЦ в Российской Федерации выразила уверенность, что
интенсивность работы останется столь же высокой и приведёт к внедрению ряда
инициатив.
Видеозапись конференции на русском языке доступна здесь.
Презентациии конференции доступны в разделе "Информационные материалы".
Фоторепортаж доступен здесь.
Фотоисточник: Владимир Гердо/ТАСС.
С пострелизом на сайте ТАСС можно ознакомиться здесь.
Разработчик